鹤山市建筑行业商会文件
鹤建商字[2019]70号
关于印发鹤山市建筑行业商会秘书处
2019年度工作报告的通知
各会员企业：
《鹤山市建筑行业商会秘书处2019年度工作报告》，已由鹤山市建筑行业商会2019年12月11日召开的第一届第四次全体会员代表大会上表决通过，现印发给你们。各会员企业在2020年度对鹤山市建筑行业商会理事会及其秘书处有何期望，并对鹤山市建筑行业商会理事会及其秘书处在行业管理过程中有什么意见或建议，请及时反映市建筑行业商会秘书处。
特此通知。
附：《鹤山市建筑行业商会秘书处2019年度工作报告》。
鹤山市建筑行业商会
2019年12月27日
鹤山市建筑行业商会秘书处2019年度工作报告
2019年，鹤山市建筑行业商会在鹤山市委、市政府的正确领导下，在市住建主管部门、市工商联的关心指导和全体会员的大力支持下，按照商会章程，致力倡导诚信服务，充分发挥商会的桥梁纽带作用，全心全意服务为宗旨，扎实开展各项工作，在促进鹤山市建筑行业发展中发挥了重要作用，现将一年来的工作总结如下。
一、我市建筑市场1-10月份经济运行数据
根据市住建局提供的统计数据，按统计口径预测计算，截止2019年10月底，我市竣工的工程预计96项，总建筑面积134.67万平方米，总竣工工程造价21.29亿元，分别比去年同期减少12.73%，减少30.26%和减少41.02%，2019年本地建筑施工企业完成建安总产值预计11.60亿元，比去年同期减少11.89%，其中，本地建筑施工企业在市外完成的建安总产值4256万元，比去年同期减少60.66%；外来建筑施工企业在我市完成的建安产值预计45.81亿元，约占我市建筑施工企业完成建安总产值的79.80%。截止2019年10月底，全市完成建筑工程项目总投资额约57.40亿元，比去年同期增加54.69%。
截止2019年10月底，进入我市从事建筑活动的外来建筑业企业合计53家，承接工程项目65项，分别比去年同期减少8.62%和13.33%。其中：房屋建筑总承包企业35家，承包工程项目47项，分别比去年同期减少14.63%和37.33%；监理企业18家，承包工程项目37项，分别比去年同期增加5.88%和减少30.19%。
二、2019年度工作回顾
今年秘书处继续认真履行管理职责，并针对去年已完成建筑商会内部建章立制的基础上，今年重点围绕会员企业经营和市场开拓、施工安全生产等方面提出意见，并积极指导企业认真贯彻落实上级主管部门建设工程审批改革、工程项目承发包、施工管理等政策措施。同时，引导企业积极溶入我国继续扩大开放改革、国家粤港澳大湾区建设和国內自由贸易区的建设。随着国家层面上的经济建设利好信息不断出现，更是鼓舞企业参与市场竞争。今年也是中华人民共和国成立70周年，秘书处积极配合市委、市政府和主管部门关于深入推进迎接建国70周年大庆关键时间安全生产各项工作的部署，有效确保在国庆节前后企业承包工程项目施工的安全生产保持稳定，下面分三部分进行回顾。
（一）认真履行职责、增强商会凝聚力、加强协调沟通、扎实开展工作。
秘书处是建筑商会授权的日常管理工作机构，他不但需要办理和处理企业行业内日常各项业务，从时还要指导、引导会员企业做好各项管理工作和贯彻落实国家的方针政策、法律法规以及上级主管部门的管理措施，秘书处工作的好坏，直接反映市建筑商会所起作用。
1、举办各类活动，搭建交流平台。
通过举办“春茗”和座谈会等活动，增强建筑商会凝聚力，为会员企业搭建友好交流平台，今年3月8日，建筑商会举行首届“春茗”联谊活动，
共有100多人欢聚一堂，共叙友情，共谋发展，“春茗”联谊活动加深了会员之间互信与交流、助力会员与政府有关部门之间的沟通与联系，起到了桥梁纽带作用，为营造新型政商关系创造有利条件。
2、完善机制，扎实开展工作。
今年，秘书处紧紧围绕年初制定的目标任务，结合我市建筑行业的实际情况，扎实开展各项工作，在推进建筑业改革与发展，进一步扩大服务领域，提高服务质量，推动行业规范管理等方面都取得成效。充分发挥理事会作用，严格按照章程的规定，坚持理事会会议制度，全年召开理事会2次，理事会就吸纳新会员、制定年度和阶段性工作计划，完善管理制度，工程创优，部署重大事项进行讨论和决策，通过理事会制度的落实，有效推动了建筑商会的工作进展。
3、积极推动建设工程保证保险制度落实。
在建筑行业引入保险机制，充公发挥资源配置作用，有利于完善建筑市场信用体系建设，推动建筑行业相关保险的创新突破。2019年秘书处通过多方协调沟通，在市住建局、市人社局、中国人寿财产保险鹤山支公司等部门大力支持下，顺利在我市建筑行业推行了建设工程投标保证保险、工人工资支付保证保险的实施。通过实施保险机制减轻了企业的负担，促进了建筑业的改革发展。
4、搭建银企桥梁，拓宽融资渠道。
为进一步推进银企合作，搭建合作平台，促进银企双赢，推动我市建筑企业协调健康发展，6月6日，秘书处联合中国建设银行股份有限公司鹤山支行举办“民工惠”“惠普金融”产品推介会，着力缓解建筑业企业融资难、融资贵等问题。推介会上，各建筑企业代表对当前的困难进行了说明，并分别就如何创新金融服务、帮助企业解困等工作提出了意见与建议。建设银行负责人表示，将本着“相互依存、互为促进、共谋发展”的原则，强化创新意识和服务意识，进一步加强与企业的合作与交流，根据当地企业服务及资金需求，不断推出适合企业发展的业务新品种，加大信贷支持力度，在坚持合规的前提下，尽量简化贷款程序，实行利率优惠等政策，切实帮助企业解决金融业务中遇到的各类困难和问题，努力实现银企“双赢”。通过召开银企推介会，进一步增进银企了解，加强银企交流与合作，促进银企和我市建筑市场经济共同发展。
5、积极组织各类培训学习，满足企业用工需求。
秘书处根据我市建筑行业的用人需求制定培训计划，积极联系上级培训机构，适时开展建筑行业各类培训学习班。5月份，举办建筑施工企业安全生产管理人员“安管人员”继续教育学习班，培训人数307人；7月份，举办建筑专业技术人员专业科目继续教育学习班，参加学习人数119人。
6、加强宣传、树立商会形象。
发挥建筑商会鹤山建筑网的作用，为建筑商会和会员企业提供了一个宣传和信息交流的平台。2019年，鹤山建筑网发布文件信息65份，技术技能学习内容11份，材料价格参考19份，活动信息9份，准确地把建筑商会的会议情况、活动情况、制度建立和执行情况发布到网站，使建筑商会工作透明化，及时把建筑行业的新政策传递到会员之中。
7、组织会员外出实地考察、现场观摩交流学习。
为提升我市建筑业企业的管理和业务水平，加快建筑业科学发展步伐，激发企业创新热情，借鉴优秀建筑业管理的先进管理经验，进一步解放思想，拓宽视野，提高认识，秘书处今年结合开展“安全、质量月”和主管部门开展建筑行业应急救援演练等活动，积极配合市主管部门组织会员企业分5批次实地进行考察、现场观摩、参观交流等学习活动，参加人数300多人次。
8、鼓励会员企业争先创优，提高建筑业企业信誉。
为贯彻落实江门质量强市目标，秘书处积极引导会员企业开展工程质量创优活动，提倡优质优价，鼓励企业多创优质工程、精品工程，提高企业信誉形象。由鹤山市强盛建筑工程有限公司施工的鹤山市嘉米基光电科技有限公司工程；中国建筑第五工程局有限公司施工的越秀星汇名庭工程被评为江门市优质工程结构奖，汕头市潮阳第一建安总公司承建的翠峰花园一、二期工程荣获广东省房屋市政工程安全生产明文施工示范工地和广东省建设工程项目施工安全生产标准化工地，通过创优活动，增强了企业的品牌意识，形成了争先进的良好风尚，向社会展示了我市建筑业的良好形象。
（二）结合行业管理实际制定会员企业加强经营和施工质量、安全管理的措施。
秘书处每年由始至终十分关心会员企业的经营、施工质量和安全生产管理工作，并将此类工作视为秘书处重要事项工作来抓，始终认为企业日常经营、施工质量和安全生产管理工作的好坏，直接影响市建筑商会的凝聚力、向心力和形象。同时，今年全省建设领域改革的重点是放在工程项目建设行政审批和建筑行业企业资质“放管服”改革，结合国家建设行业法律法规和上级主管部门的各项管理措施的不断完善。为了使会员企业尽快了解各级政府和部门各项改革政策和管理措施，认真做好上级文件精神的传达贯彻工作。
1、 结合我市实际制定并印发了《关于做好我市建筑业企业市场开发
与经营管理工作的实施指导意见》。
为了引导和指导我市会员企业积极参与我国继续扩大开放改革进程和粤港澳大湾区、国內和我省自由贸易区的建设，切实利用好国家和我省层面上经济建设的利好政策信息，围绕企业在市场开发与经营管理工作中存在的问题和薄弱环节，根据企业现阶段在市场开发与经营管理上现状，为响应国家改革、创新的号召，有必要对企业市场开发与经营管理进行重新定位，使企业市场开发与经营管理满足新形势发展要求。秘书处在调查研究的基础上，制定并印发了《关于做好我市建筑业企业市场开发与经营管理工作的实施指导意见的通知》指导意见重点强调会员企业从三方面加强市场开发与经营管理工作。首先强调各企业注重转型升级工作，并分析了当前企业的发展现状和存在的问题以及原因，尤其指出了当前企业在股权结构方面不合理问题，大胆提出了“企业出支年薪制20万、30万可以激励人，但若经营管理骨干或管理层相关人员未能持股，充其量只是个高级“打工仔”，他（她）认为是在为老板干活，不是为自己而干”的新提法。要求企业对股权进行重新设置，尝试通过产权转让、增资扩股、新设企业、并购投资等形式深化产权改革，特别要在扩大管理层及骨干员工持股比例上动脑筋，适当增加经营骨干和技术骨干持股比例。其次，建议政府及其主管部门在企业发展方式转变方面加强指导和引导，加大企业壮大发展和改革创新方面奖励的扶持力度，并在建筑市场管理中实施“黑红榜”制度，加快建筑科技创新引领，转变政府和部门职能优化政务服务，完善重点企业重点培育扶持，坚持“非禁即入、非禁即准”的原则做好建筑市场开放，鼓励支持企业强强联合结成战略联盟等方面发挥应有作用。最后强调企业要从九方面重视建筑市场开发与经营管理工作，例如：在建筑市场开发方面强调切实在拓宽信息渠道广泛收集市场信息、提高标书编制质量与效率、积累经验努力提高投标报价水平、树立品牌形象加强市场开发、提高市场影响展现企业实力等五方面下工夫；在企业经营管理方面提出了企业经营管理模式创新策略，并提出了企业经营管理模式变革的主要内容，同时，分析了各种承包内容的具体做法、主要特点和优缺点，方便会员企业选择使用。
2、制定并印发了《关于切实加强我市会员企业建筑工程施工现场安全生产管理工作实施指导意见》。
虽然我市会员企业多年来未有出现过一般以上生产安全事故，针对今年初以来全省建筑施工安全生产严峻形势和全国相关地区发生多起重大生产安全事故，以及市住建局和市质安站组织的质量、安全检查情况反映，我市会员企业施工安全生产管理还存在各级人员安全生产的意识认识不高、企业安全管理保证体系弱、存在重效益轻安全等问题。秘书处认为有必要结合以上情况和问题，进一步警惕加强企业施工安全生产的重要性，故此，制定并《印发了关于切实加强我市会员企业建筑工程施工现场安全生产管理工作实施指导意见》。指导意见从两大方面指出当前企业面临建筑施工安全生产管理的趋势和强调企业必须切实加强建筑施工安全生产管理工作。在指出企业面临建筑施工安全生产管理的趋势上，从八方面指出我市会员企业面临的主要问题和薄弱环节，同时，分析了存在问题和薄弱环节的原因，指出企业必须从四方面遵循施工安全生产管理的原则，同时，指出行政主管部门或监督机构和企业在建筑施工安全生产管理、监管上要勇于创新。在企业切实加强建筑施工安全生产管理上强调：一是承接工程项目应当考虑自身实力，项目负责人应当真正重视安全工作；二是依规定建立健全安全生产管理组织机构，配备专职安全管理人员；三是建立健全安全生产责任制和各项管理制度并严格落实；四是明确安全生产目标，编制安全施工组织设计；五是加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动；六是开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改；七是定期做好现场安全生产考核工作；八是营造建筑工程项目现场安全生产的良好氛围。
3、制定并印发了《关于做好台风及暴雨季节和酷热天气我市房屋市政工程施工安全生产管理工作的通知》。
针对今年党中央、国务院和省委、省政府专题就加强防洪防风安全的工作部署，进入夏季、秋季，我省台风、暴雨和酷热天气依然严重，为引导会员企业切实加强夏季、汛期、台风等建筑施工安全生产管理工作，切实防止在台风、暴雨和酷热天气等期间出现施工安全生产故事，秘书处制定并印发了《关于做好台风及暴雨季节和酷热天气我市房屋市政工程施工安全生产管理工作的通知》。通知从加强领导，完善台风及暴雨期间防范安全生产责任制、着眼长效，建立各项台风及暴雨期间安全管理工作制度，落实好台风及暴雨来临前重点工程施工部位和重点管理环节安全防范措施和落实做好建筑施工现场防暑降温工作等四方面作了全面的工作部署。
4、制定并印发了《吸取湖南省长沙市59个项目涉及“问题混凝土”的教训切实加强预拌混凝土生产和使用管理的指导意见》。
围绕我市建筑行业管理，秘书处重视通过互联网等信息平台，了解、学习外省和我省各地区建筑协会或商会有关行业管理的先进经验和做法，同时，也重视吸取外省和我省各地区建筑施工质量、安全生产的事故教训，通过先进管理经验和事故教训的吸取，提高会员企业的施工质量、安全生产管理水平，为此，秘书处根据湖南省长沙市“问题混凝土”事件的发生，及时制定并印发了《吸取湖南省长沙市59个项目涉及“问题混凝土”的教训切实加强预拌混凝土生产和使用管理的指导意见》。指导意见从三方面强调房屋建筑工程施工质量管理的重要性：首先，根据《中国法制日报》报道，通报了湖南省长沙市59个项目涉及“问题混凝土”事件的情况。其次，引述了新华通讯社相关评论员对这起事件的评论，并引用了评论中指出“建筑质量，人命关天，问题混凝土事件之所以引发广泛关注，就在于背后的安全风险触动了社会神经，一些地方不时出现“楼脆脆”等问题，给市民生活带来严重困扰，有的甚至造成生命财产损失。安居乐业，质量为先。注入了问题混凝土的房屋，怎能让人住得安心？”。最后，提出了十项加强预拌混凝土生产和使用管理的质量保证措施。
（三）指导、引导会员企业贯彻各级政府和主管部门文件精神。
党中央、国务院和省委、省政府2018年机构改革后，各级住建主管部门的行政管理职能作了较大的调整。同时，也随着国家住建部和省住建厅相关管理政策和措施的不断出台，针对建设工程项目施工质量、安全生产管理的措施和办法，也必须通过相关文件印发到各地住建主管部门和建筑行业企业贯彻执行，因此，对各级政府和上级住建主管部门相关重要文件进行上传下达已成为秘书处日常管理的重要工作之一。
1、贯彻落实国家、省市工程建设项目审批改革、施工用工实名制和工程项目结算以及工程担保管理等方针政策、意见方案和办法制度。
（1）今年是广东省和江门市贯彻落实国务院工程建设项目审批制度改革重要一年，围绕国家工程建设项目审批制度改革的内容和要求，省和江门市人民政府先后印发了广东省和江门市工程建设项目审批制度改革意见。为了使会员企业及时掌握、了解全囯、全省和江门市工程建设项目审批制度改革的指导思想、内容、主要目标任务和要求，秘书处先后转发国务院、广东省和江门市人民政府关于开展工程建设项目审批制度改革的意见和方案，并分别提出具体的贯彻意见。
（2）自江门市住建局在全江门市推行建设工程用工实名制管理措施后，省住建、人社等4部门也于今年1月在全省建设工程领域用工实名制管理制度，并印发了《广东省建设工程领域用工实名制管理暂行办法》。由于江门市住建局和省住建厅先后印发了管理办法，且江门市住建局和省住建厅办法在条文内容有差异，为了便于会员企业在落实用工实名制管理上达到统一要求，秘书处转发了省住建厅印发《广东省建设工程领域用工实名制管理暂行办法》，并就落实暂行办法提出贯彻意见，要求企业以省暂行办法为准，并对以往已执行江门市住建局实施办法的做法及时调整、补充和完善，使其达省厅文件要求。同时，指出省厅已考虑用工实名制的实施需要资金投入，已将需要投入资金的比例已列入工程安全防护、文明施工措施费之中，并要求向建设单位收取，要求企业在承接工程项目时落实好这一制度的同时，尽可能说服建设单位理解支持并争取收取该费用，最大限度减少企业的经济损失。
（3）工程项目结算和纠纷多年来困绕着我市的会员企业，也造成会员企业一定的经济损失，为了进一步完善工程项目结算制度的管理，去年12月和今年6月江门市住建局和省住建厅先后印发《江门市建设工程施工过程结算办法（试行）》和《关于房屋建筑和市政基础设施工程过程结算的若干指导意见》，对照江门市住建局和省厅文件条文内容上各有特色，并认为江门市住建局印发的办法在围绕施工承包合同条文内容所做的工作内容上更详尽。为使会员企业尽快掌握和了解江门办法和省指导意见精神和內容，秘书处分别转发了以上两份文件，并就落实文件提出具体贯彻意见，重点内容之一强调为避免工程施工过程出现价款计量、计价、支付等事项争议，企业应当在当前工程施工中使用的建筑材料价格异常波动的情况下，严格按照本办法的相关规定，认真做好施工过程设计变更、新增减施工工作量计算和材料补差价等重要原始资料的详细记录和签证，为施工过程结算或办理竣工结算提供有效法理依据。
2、贯彻国务院完善工程质量保障体系、省府打好违法建设治理攻坚战、江门市政府质量奖评审和省住建厅企业资质“放管服”试点、建设领域技术人员违法违规“挂证”、施工承发包违法行为认定查处等文件精神。
（1）为了让各会员企业更快更好了解掌握国家和江门市对工程质量保障体系，提升建筑工程品质有充分了解，使企业更好地贯彻落实文件精神，秘书处转发了《转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系、提升建筑工程品质指导意见》，在贯彻意见中指出文件将完善质量保障体系、提升建筑工程品质提到国家战略，并将建筑工程品质管理作为事关人民群众生命财产安全，事关新型城镇化发展水平政策的高度来认识，指出了指导意见的4大亮点，要求企业今后贯彻落实好文件精神，尽快适应我国建筑工程品质部属管理向国家战略转变的过程，将文件提及的建筑工程质量三个“事关”作为今后本企业提升建筑工程品质的根本遵循，并从建筑工程质量管理体制机制上进行改革创新，从根本上解决当前制约我市建筑工程品质提升的障碍，确保和促进我市建筑工程质量保持持续稳定和进一步提高。
（2）严励治理违法建设行为，历来是地级以下政府和规划、住建主管部门的份内工作，《广东省人民政府关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见》的印发，反映出全省违法建设行为依然严峻，省政府将全省违法建设行为统一到省政府层面并用3年时间进行治理，这是从来未有见过的。为使会员企业及早了解到省政府治理违法建设行为的政策措施，秘书处转发了省政府的指导意见并提出了5点贯彻意见，重点强调各企业切不能认为全省开展违法建设行为治理工作，是各级党委和政府以及有关监管部门的事情，与企业无关，要求企业从深层次分析，违法建设行为应该与违法工程勘察、设计和施工企业息息双关。指出如果工程勘察、设计和施工企业拒绝为违法工程的建设单位提供相关服务，相信违法建设的行为就会减少，因此，全省开展的违法建设行为治理工作不是不关企业的事，而且还涉及到企业是否依法承接、承包工程项目的问题。同时，要求各企业响应号召，并积极配合市政府和相关监管部门做好工作。
（3）《江门市政府质量奖评审管理办法》明确了获奖的奖励项目和额度，其中包括中国质量奖、中国质量奖提名奖、广东省政府质量奖、广东省政府质量提名奖。为了使会员企业尽快了解管理办法的内容，秘书处转发了管理办法并提出了具体贯彻意见。重点指出了江门市政府质量奖是江门地区含金量最高的奖项，要求企业尤其是从事房屋市政工程项目总承包的会员企业，应当积极响应江门市人民政府的号召，创造条件参与江门市政府质量奖的评选，以此来提升企业的信誉、声誉和知名度，从而拓展企业的经营业务。同时，强调企业要充分了解和理解管理办法的条文内容和精神实质，深入研究和探讨企业已承包的工程项目参与江门市政府质量奖评选的可能性。
（4）《省住建厅关于印发建筑业企业等资质管理“放管服”改革试点实施意见》，按理对我市会员企业的资质晋升有很好的帮助作用，但由于我市企业在资质晋升业绩上的限制，部分企业在短期内进行资质晋升面临困难。为了使部分企业有长远资质晋升的打算，秘书处转发了实施意见并提出了贯彻意见，重点要求企业灵活贯彻文件尤其是实施意见第三节第六点，要求达到条件的企业，在当前建筑市场竞争激烈的情况下，考虑借助这一政策扩大经营和晋升企业相关专业资质等级，适应当前我国建筑市场改革和发展要求。
（5）省住建厅《关于全面排查处理工程建设领域专业技术人员违法违规“挂证”行为的通知》，是住建部2018年11月22日印发同类文件我省的贯彻落实意见，该文件对我市会员企业注册类专业技术人员影响较大，为此，秘书处当即转发了省厅通知，并在转发文中要求企业按照通知规定，进一步核实检查本企业持资格证人员的注册和参保缴费、人事档案等情况是否一致。同时要求企业不论以何种方式聘用的持资格证人员，都应当按通知要求，及时调整、理顺或做好相关应对工作，确保本企业承包工程项目的资质等级和持资格证人员达到规定要求。
（6）秘书处认为，住建部印发的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，是对原2014年10月制定办法的重新修订，管理办法条文内容更适合当前工程项目施工发包与承包的管理和监管实际。为此秘书处转发了管理办法并提出了4点贯彻意见，重点以新旧办法进行分析对比，使会员企业加深对新办法的理解和了解，要求企业在贯彻中对照办法检查企业是否存在违法违规问题。同时，指出住建部印发新修订管理办法，目的是遏制发承包活动中的违法行为，保证工程质量和施工安全，要求企业的法定代表人及其各级负责人应当高度重视，准确判断目前在建筑市场管理上相对混乱问题，在工程项目发承包管理上妥善解决存在的问题，保证企业不触犯到管理办法的规定。
3、认真贯彻落实上级住建部门关于建筑工程项目施工质量、安全管理的相关规定，确保我市全年施工质量、安全生产实现零事故目标。
秘书处历来十分重视会员企业施工质量、安全管理工作，并将其当作头等大事来抓，始终认为企业要参与国家继续开放改革和溶入粤港澳大湾建设，首当其充就是要抓好工程施工质量、安全生产工作，否则就会成为一句空话。为加强对企业施工质量、安全管理工作的引导和指导，及时将上级主管部门工程施工质量、安全管理的相关制度和措施传达到各企业，也是秘书处的首要工作任务。
（1）根据历年来针对岁末年初、春节后复工施工管理特点，按照各级政府和主管部门的工作要求，为了指导会员企业做好2019年岁末年初、春节后复工施工安全生产工作。秘书处先后转发了省住建厅关于岁末年初加强施工现场安全生产工作的紧急通知、关于做好春节期间安全防范工作的通知和关于切实做好春节后复工安全生产工作的通知并提出了具体贯彻意见，重点指出每年岁末年初历来是事故易发多发期，也是各级政府及部门必须要抓的重要工作，要求企业针对2019年初我市出现低温湿冷等恶劣天气和岁末年初安全生产的施工规律、特点，积极防范和应对可能出现的施工安全生产。同时，指出春节后复工后是企业施工安全生产的薄弱环节，要求企业复工后一方面要加强从业人员的安全学习，另一方面要切实加强围绕施工起重机械、深基坑、高大模板、脚手架、临时用电设施等开展深入细致的安全检查，及时整改安全隐患，确保春节后复工的施工安全。
（2）2019年全国或全省施工安全生产依然严峻，分别发生了多起重大生产安全事故，省厅文件通报的有河北衡水“4.25” 重大生产安全事故和深圳“7.8” 重大生产安全事故（其中河北衡水“4.25” 事故死亡11人、2人重伤，深圳“7.8” 事故3人死亡、1人受伤）。同时，根据全省施工安全生产严峻形势，省厅分别印发了《房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》和《关于严厉惩处房屋市政工程安全生产违法违规行为的意见》。与此同时，住建部针对当前建筑施工类特种劳动防护用品的质量问题，会同市场监管总局等部门联合印发了《关于进一步加强安全帽等特种劳动防护用品监督管理工作的通知》，省住建厅也分别印发了2019年1至9月份全省房屋市政工程质量安全管理工作情况通报等文件。以上文件的印发，对我市会员企业进一步做好施工安全生产具有促进和警惕作用，为此，秘书处及时将以上文件转发到企业，并在贯彻意见中分别提出具体要求，重点强调企业要认清当前全省房屋市政工程施工安全生产的严峻形势，切实落实好企业安全生产主体责任，认真贯初落实新修订的《房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》，在做好施工现场安全生产管理工作的同时，尤其要认真做好施工作业人员个人使用特种劳动防护用品的采购和质量检查工作，切实防止各类生产安全事故发生。
（3）住建部2019年5月组织了全国性的建筑市场和工程质量、安全监督执法检查，并印发了《全国建筑市场和工程质量、安全监督执法检查违法违规典型案例》。住建部为贯彻落实国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》、《关于促进建筑业持续健康发展的意见》要求，也印发了《关于开展工程质量管理标准化工作的指导意见》。秘书处认为，2019年在我市会员企业从业人员的共同努力下，安全生产形势基本保持稳定，如无意外将实现全年施工质量、安全生产零事故目标，基本达到市政府和部门的工作要求，成绩需要肯定。但是，针对当前还有部分企业在工程项目施工质量安全管理中，法定代表人或相关负责人及其相关管理人员，他们对国家、省工程建设管理的法律法规、规范标准以及主管部门或行业机构印发的相关管理文件不善于自觉进行学习，不了解行业管理的意图和做法，往往有的施工行为触犯了相关法律法规他们都未发现和觉察，甚至放纵违法违规行为蔓延，影响了全市行业日常施工质量安全管理工作。有鉴于始，秘书处及时转发了以上两份文件，要求企业认真学习和贯彻。尤其就贯彻典型案例，指出案例通报函盖了工程项目建设、勘察、设计、施工、监理等企业在日常管理过程中常见的违法违规行为，要求企业在工程承包中，注重吸取13宗典型案例的教训，切实做好相关工作避免违法违规的事情发生。
4、认真贯彻落实住建部、省厅关于企业资质、建筑施工许可改革和应用新技术等文件精神。
（1）随着国家推进行政审批事项改革的不断深入，今年住建部和省厅对建筑企业资质、建筑施工许可审批等改革取得实质进展的一年，先后印发了建筑企业资质“放管服”、建筑施工许可审批改革等意见和通知。考虑到省厅推行以上两项做法，直接关系会员企业的切身利益，为使企业尽快了解相关通知內容，秘书处也及时转发了省厅的意见和通知。并就相关改革议题提出了贯彻意见。尤其围绕省厅企业资质管理“放管服”改革试点意见，秘书处还专门召开理事会研究并向市住建局提交了《鹤山市建筑行业商会贯彻落实省住建厅关于建筑业企业资质管理“放管服”改革试点的意见》。同时，指出按照省厅印发的施工许可证办理限额通知要求，我市会员企业承包100万元以下或者建筑面积500平方米以下工程项目施工，应当不需要办理施工许可证。与此同时，指出省厅印发提升施工许可办事效率的通知，其目的是进一步精简施工许可申请事项和时间，方便相关单位办理施工许可证手续，要求企业相关业务人员认真学习和熟悉文件内容，避免多跑路和多做事。
（2）在科技进步的今天，国家大力提倡科技和技术创新，尤其当下我国从上到下重视科技和技术创新的新形势下，也激励我市会员企业在施工科技和技术创新上有所作为，为使企业尽快了解到全省建筑业新技术应用情况，秘书处转发了《关于公布通过专项验收的“广东省建筑业新技术应用示范工程”名单的通知》，并在贯彻意见中重点强调在工程建设中广泛应用建筑业10项新技术，是住建部和省厅要求做好的工作。推广应用10项新技术，对推动我市企业的再生动力，提高工程施工质量和安全管理水平、节约施工成本和提高经济效益有着示范作用，要求企业借鉴已公布的省建筑业新技术应用示范工程，积极推广和应用10项新技术，从而进一步提升企业的知名度，为我市建筑行业科技创新作出贡献。
5、认真贯彻落实国家人社部、省人社和住建厅关于工程技术人员职称评审、评价改革和实现高技能人才发展等的文件精神。
根据省人社和住建厅印发的《广东省建筑工程技术人才职称评价改革实施方案》、《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的实施方案》和国家人社部《职称评审管理暂行规定》以及省住建厅《关于2019年度建筑工程技术人才职称评价工作的预通知》等文件精神，秘书处及时转发了以上文件，有效使我市会员企业符合晋升中级以上职称的工程技术人员顺利进行2019年度专业技术职称申报工作。同时，在转发文件中分别提出了具体贯彻意见，其中重点的有：一是指出职称评价改革实施方案，涉及企业现有工程技术人员个人职称申报、评价和评审的切身利益问题，要求企业各级工程技术人员认真了解和掌握全省职称评价改革的指导思想、基本原则和主要任务，并按照实施方案的要求积极参与全省职称改革当中；二是指出了暂行规定的主要亮点內容，强调暂行规定印发执行符合社会和各行各业全体工程技术人员的期望，同时也是当前我国进一步开放改革形势发展的需要，将为我国各行各业加强对工程技术人员的培养创造条件，满足我国各行各业对工程技术人员的用人需求；三是指出职称评价工作的预通知，对2019年度工程专业技术人员职称评审学历、资历条件等重新作了明确，要求企业按照通知规定积极发动并挑选符合条件的工程技术人员参与职称申报和评审，以解决企业的用人需要；四是指出高技能人才与工程技术人才职业发展贯通实施方案，将为我市建筑行业系列专业技术职称人员和持资格证书职业人员的补充和扩充提供了极好机会，要求企业充分利用这一有利条件，进一步扩充技术职称人员和持资格证书职业人员的队伍。
三、2019年度市建筑商会的收入、支出状况
经商会财务和会计核实，2019年（截止到2019年10月31日止）市建筑商会总收入为人民币281109.63元（其中：会费收入231800元、各类培训费收入47559元、银行利息收入1750.63元）。
2019年（截止到2019年10月31日止）建筑商会总支出为人民币282857.43元，其中：工作人员工资及补贴等支出共194440元，社保费支出19121.04元，电信费支出4210.12元，日常办公费用支出（包括办公设备维修费、日常办公用文具和证件邮递费等）共10444.05元，餐费43178元（餐费的构成想说明一下，因今年举办了“春茗”活动，活动费用大约40000元左右，余下的3000元是开培训班监考人员和老师的工作餐费用），上交总商会会费5000元，其他费用（包括外出参观租车等费用）共6464.22元。
截止到2019年10月31日，市建筑商会银行现金存款合计人民币元718917.39元（其中：兴业银行现金存款人民币692602.63元、建设银行现金存款人民币26314.76元）。
2020年工作计划
一、 严格落实为会员服务的宗旨，切实为会员服务；
二、 开展各类型活动，搭建会员企业与政府主管部门的沟通平台，发
挥桥梁纽带作用；
三、依托《关于振兴鹤山市建筑业发展工作意见》的利好政策支持，鼓励引导会员企业晋升资质等级、创优等各项工作。
四、引导会员企业贯彻落实各级住建主管部门关于工程项
目施工质量、安全管理的相关规定；
五、 加强自身建设，完善和规范会员企业贯彻落实规章制
度和行规行约的管理；
六、结合会员企业在经营和工程项目施工管理中，出现影响会员企业依法正常经营和工程项目施工管理的问题，有针对性地反映给市政府和市住建等相关部门，以最大的诚意取得市政府和市住建等相关部对问题的解决。
七、根据建筑市场的用人需要，积极开展各类培训学习；
八、进一步丰富建筑网的内容，为会员企业打造信息平台；
九、组织会员企业外出参观学习，提高会员企业工程项目施工技术和管理水平；
十、积极配合会员企业相关业务的办理。
二〇一九年十二月十日