关于江门市房屋建筑和市政基础设施工程

“三价备案”系统启用的通知

江建函【2017】1291

市滨江新区管委会、市高新区管委会、市建管中心，各市（区）住建局、江海区住房城乡建设和水务局，市建筑业协会、市房地产业协会，各有关单位：

为加强我市建筑企业的信用建设，依法维护建筑市场秩序，规范建筑企业的市场行为，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住建部令第16号)、《广东省建设工程造价管理规定》（粤府令第205号）的规定，我局开发了“三价备案”信息化系统（“三价”指招标工程最高投标限价、合同价、竣工结算价，以下简称“三价备案”），实行网上办理“三价备案”。

经过半年时间试运行，我局“三价备案”系统已准备就绪。为确保备案系统在2017年9月1日起正式启用，各有关单位须在8月30日前完成系统的“企业注册”及“人员注册”程序，以保证备案工作顺利进行。现就有关事项通知如下：

一、三价备案范围和职责划分

凡在江门市行政区域内新建、扩建和改建的房屋建筑和市政基础设施工程项目，施行最高投标限价文件、施工合同文件、竣工结算价文件的备案工作。

江门市住建局负责全市建设工程“三价备案”管理工作，江门市工程造价管理站具体负责组织实施。

江门市各市、区住建局负责所属行政管理区域建设工程的“三价备案”管理工作。

二、三价备案要求

（一）办理“三价备案”是完成相关基本建设程序的前提条件

1.在办理工程招标文件备案之前，应先办理最高投标限价文件备案。未办理最高投标限价文件备案的项目，建设行政主管部门不予办理招标文件备案。

2.在办理施工许可之前，应先办理施工合同文件备案。经备案的合同文件，是工程结算、审计和处理合同纠纷的依据。未办理合同文件备案的项目，建设行政主管部门不予办理施工许可。

3.在办理竣工验收备案之前，应先办理竣工结算文件备案。工程结算文件是工程竣工验收备案的必备文件，未办理竣工结算文件备案的项目，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案。

（二）备案时间及提供资料要求

1.最高投标限价备案

应当招标的建设工程，招标人应当在招标公告发出及招标文件备案之前，登录“三价备案”网上系统，按要求完成最高投标限价及其相关资料网上备案。工程所在地工程造价主管机构对备案文件负责核查把关。

网上备案资料及操作流程详见附件一——《最高投标限价备案办事指南》。

2.施工合同备案

发包人应当自签订施工合同之日起30日内，施工许可手续办理之前，登录“三价备案”系统，按要求完成施工合同文件及其相关资料进行网上备案。工程所在地工程造价主管机构对备案文件负责核查把关。

网上备案资料及操作流程详见附件二——《施工合同备案办事指南》。

3.竣工工程结算备案

发包人应当自结算办理完毕之日起30日内，竣工验收备案手续办理之前，登录“三价备案”系统，将结算文件及其相关资料进行网上备案。工程所在地工程造价主管机构对备案文件负责核查把关。

网上备案资料及操作流程详见附件三——《竣工结算备案办事指南》。

（三）CA认证及网上注册

为保证备案文件的有效性和对备案人商业机密的保护，初次网上备案，备案申请人须先进行CA认证及网上注册，同时确立备案人对备案材料签名确认的法律效力。备案申请人登录备案系统时，必须经过第三方合法电子认证服务提供者的认证，并发放CA证书，进行身份识别。

CA认证及网上注册操作流程详见附件四《CA认证及网上注册办事指南》。

（四）备案分区域报备及受理

1.办理备案网址：http://www.jmgczj.com 点击“江门市建设工程备案系统”进入。

2.按行政区域申报备案：备案申请人在备案表界面分别选择工程项目所在地申报备案。

3.江门市直，各市、区工程造价管理机构登录备案系统，在本行政区域界面受理备案。

     附件：1.最高投标限价备案办事指南

2.施工合同备案办事指南

3.竣工结算备案办事指南

4.CA认证及网上注册办事指南

5.备案管理机构办公地点、联系电话

江门市住房城乡建设局