鹤山市建筑行业商会文件

鹤建商字[2018]40号

转发关于开展建筑工程施工总承包三级、市政公用工程施工

总承包三级资质企业信息核查的通知

各会员企业：

     现将江门市住房和城乡建设局《关于开展建筑工程施工总承包三级、市政公用工程施工总承包三级资质企业信息核查的通知》（江建函［2018］1597号）文件转发给你们。为了引导会员企业做我市建筑工程施工企业的资质信息核查工作，特提出如下意见谨作参考。

一、这次对企业的资质信息核查，关系到我市会员企业是否有资格继续经营的大问题，为此，各企业的法定代表人应当高度重视这次资质信息核查工作。并从现在起就要指定一名相关负责人和指定一名专职人员，负责组织本企业开展核查和核查过程中的数据汇总和录入等统筹工作。指定的负责人应当及时组织本企业相关人员，组成资质核查小组全面开展本企业资质核查工作。企业的法定代表人要加强工作指导，及时掌握和了解本企业资质核查的工作进度和处理、解决资质核查中的相关问题。

二、各企业负责资质核查的负责人，要组织小组内人员认真学习省住建厅和江门市住建局有关对这次资质核查的文件，并切实理解和了解文件内容。企业对资质核查工作要做好分工；各小组人员按分工要求和各企业要求完成资质核查工作。小组内人员要抱着对企业和企业法定代表人负责的心态，切实认真做好本企业的资质核查工作。企业法定代表人要从人力、财力方面满足本企业资质核查需要。

三、各企业必须结合省住建厅文件和根据江门市住建局文件（按照文件中企业信息核查材料清单11项内容）以及住建部相应级别的资质标准（住建部2015年1月22日印发的《建筑业企业资质管理规定》）要求为依据，对照本企业现在实际具备资质条件的人员、相关数据和信息，全面梳理现阶段资质核查存在的问题和不足，并将其逐一列出。企业应当针对存在的问题和不足研究对应的解决办法，确保本企业现在实有的资质条件满足资质核查要求。

四、从文件反映，江门市住建局对这次资质核查与省住建厅相比，确实比较严格，其规定按照资质标准要求的各项主要数据指标都要进行核查，这样也相应地增大了会员企业（尤其是哪些不哪么正常经营的企业）资质核查的难度，为此，各企业（尤其是对哪些不哪么正常经营的企业）应当认真对待，更要将资质核查做足做细，以免影响本企业资质核查结果。

五、根据江门市住建局文件中的核查材料清单规定，这次对资质核查11项内容中，我秘书处认为比较难处理的可能是顺序第11项，原因是其要求提供企业主要人员包括注册、技术负责、职称、现场管理、技术工等人员一个月的社保证明。

我秘书处认为企业是否可以用以下方法处理：一是相对于企业注册、技术负责、职称、现场管理人员来讲，企业可以按现有（必须满足资质标准要求）的实际人员配备人数补卖社保就可以了。二是对技术工人卖社保问题。根据我秘书处了解，目前，在建筑施工企业中，真正为建筑技术工人卖社保的，在全国乃至全省都为数不多，这也是全国乃至全省的共性问题。既然资质核查要求提供社保证明，各企业可结合我前五六年培训考核的技术工人中，现在还有多少人在职，并结在职人数情况，全额购卖或按比例购卖社保来解此问题。三是对于现阶段没有技术工人企业，尽可能与有技术工人的企业（指有持证的技术工人已超出资质标准规定的企业），商讨技术工人调动事宜，看是否可以解决此问题。四是本企业既没有技术工人宜又未能与有技术工人的企业，商讨人员调动事宜的，是否可以以待送培的办法来处理。即按照目前在本企业从事施工作业活动的技术工人中，按资质标准要求需备的技术工人人数指标，相应地确定送培的技术工人员并按职业技能培训要求填报花名册，然后按花名册人数购卖社保。企业在资质核查上报材料中提交待培人员的身份证和社保证明。这样可以解析的理由是本企业前五六年原来报考并取得了职业技能证书的人员到现在已全部离开，因此，目前有计划地送培，就等待培训考核机构组织培训考核。

六、对于文件的核查材料清单中第8项职称人员需提交职称证查询文件，这一项对于哪些不哪么正常经营的会员企业困难大些，因为这些企业现阶段可能按资质标准要求配备的有职称人员（尤其是中级以上称职人员）与本企业相比存在很大的不足，这些企业是否可以与其他会员企业（指有职称人员已超出资质标准要求的企业）商讨借调或用其他有效办法加以处理。

七、各企业要切实认真按省住建厅或江门市住建局文件要求，按照这次资质核查需要填报《企业信息核查表》规定的格式如实填写每一项内容，资料填妥后，要组织人员反复审查核对并确保填报的资料万无一错。

八、各企业要充分掌握核查的时间节点，切实按照省住建厅或江门市住建局文件规定时间，尽可能将资料准备工作做在前。除省住建厅按排我市的二级企业在本月25日进行面对面核查外，江门市住建局按排我市纳入这次资质核查的三级企业分別在11月2日至6日（分上、下午）进行。为此，各企业要真惜从现在起至11月6日这段时间，并力争在10月中旬完成资料准备工作，10月下旬做好填表、复审、核对、报送资料工作，并做好准备迎接江门市住建局的面对面核查。

九、在省住建厅或江门市住建局开展对企业面对面核查中，企业的法定代表人必须带队前往，并组织对这次资质核查情况熟悉、掌握资质标准和本企业资质核查各方数据并能说清楚问题和情况的人员参与面对面核查，以免造成核查时企业填报资料理解不清和讲不清现象，因而影响企业的核查结论。各企业在资料准备、填报等方面有问题和情况，请及时咨询商会秘书处。

附：关于开展建筑工程施工总承包三级、市政公用工程施工总承包三级资质企业信息核查的通知

鹤山市建筑行业商会

二0一八年九月六日